بكين – بينما يستعد لمغادرة بكين، قال المبعوث الأمريكي إلى الصين يشعر أن العلاقات بين القوتين المتنافستين هي الأكثر استقرارًا في السنوات الأخيرة. لكن ليس هناك ما يضمن أنهم سيبقون على هذا النحو.
وقال السفير: “إنها لا تزال علاقة صعبة للغاية، وغالبًا ما تكون مثيرة للجدل للغاية وعلى المدى الطويل، وهي علاقة تنافسية للغاية”. نيكولاس بيرنز قال لشبكة NBC News في مقابلة حصرية هذا الأسبوع. “ولا يمكنك الالتفاف حول ذلك. نحن متنافسون على القوة العالمية».
ومع ذلك، فإن أكبر اقتصادين في العالم تعلما أنه “علينا أن نتحدث مع بعضنا البعض”، كما قال بيرنز، مضيفاً أن “هناك أوقات يتعين علينا فيها العمل مع الصين لأن ذلك يصب في المصلحة الوطنية الأمريكية”.
تتحدى الصين بشكل متزايد النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة والقائم منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، وتعمل بدرجات متفاوتة مع روسيا وإيران وإيران. كوريا الشمالية.
هناك خلافات عميقة بين البلدين حول قضايا مثل التجارة والتكنولوجيا وضع تايوان وحقوق الإنسان، ويتبادلون اللوم بشأن الهجمات السيبرانية وأزمة الفنتانيل الأمريكية القاتلة.
لقد كانت الصين استفزازية بشكل غير مبرر في تايوان وقال بيرنز إن “المضيق بمناوراتها العسكرية”، مضيفا أن بكين “ارتكبت خطأ كبيرا وتواصل ذلك الخطأ في مساعدة روسيا على مواصلة حربها غير القانونية والهمجية ضد روسيا”. أوكرانيا“.
وتنفي بكين أنها تساعد آلة الحرب الروسية أو تنفذها الهجمات السيبرانية على الولايات المتحدة التي وصفها بيرنز بأنها “على نطاق فتك غير مسبوق”.
وينهي بيرنز منصبه بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من إدارة التوترات اليومية فيما يوصف عادة بأنها العلاقة الثنائية الأكثر أهمية في العالم، وتجاوز بعض من أدنى مستوياتها منذ عقود.
وقال بيرنز إنه إذا كانت بكين تريد الحفاظ على الاستقرار الجديد في العلاقات، “فأعتقد أن المسؤولية تقع على عاتق الحكومة هنا في الصين لتحقيق ذلك”.
وقال إن الشيء الوحيد الذي يمكن للحكومة الصينية أن تفعله هو رفع العقوبات المفروضة عليها سين. ماركو روبيو، R-Fla.، إذا تم تأكيده الرئيس المنتخب دونالد ترامبوزير الخارجية. وتم فرض عقوبات على روبيو وغيره من المشرعين الأمريكيين في عام 2020 بسبب انتقاداتهم لسياسة السلطات. قمع المعارضة في إقليم هونغ كونغ الصيني.
وقال بيرنز: “عليهم أن يتحدثوا مع وزير الخارجية الأمريكي”.
ورفض بيرنز التعليق بشكل مباشر على الكيفية التي قد تدير بها إدارة ترامب القادمة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، رغم أنه قال إنه كان على اتصال مع الصين. أشكال سين. ديفيد بيردو، جمهوري من ولاية جورجيا، الذي قال ترامب إنه سيرشحه سفيراً له في الصين.
لقد فعل ترامب ودعا إلى اتباع نهج أكثر صرامة تجاه البلاد من إدارة بايدن.
وفي ما قد يكون نصيحة غير مباشرة لترامب والمعينين في حكومته، أكد بيرنز على أهمية التحدث مع الصين وكذلك الحفاظ على التحالفات الإقليمية التي عززتها إدارة بايدن من أجل مواجهة نفوذ الصين، والتي أصبح مستقبلها غير مؤكد مع بدء ترامب فترة ثانية. شرط.
وقال بيرنز: “علينا أن نبقي حلفائنا قريبين منا”، مشيراً إلى كوريا الجنوبية واليابان والفلبين وأستراليا والهند.
وقال بيرنز إن العمل مع الحلفاء “يضاعف ويوسع القوة الأمريكية في محاولة ردع بعض هذه الأعمال الضارة حقاً” من جانب الصين وروسيا ودول أخرى.
وأضاف: “هذه إحدى الطرق للتنافس مع الصين بشكل فعال، للفوز بجزء من المنافسة على السلطة، ولكن أيضًا للحفاظ على السلام مع الصين”.
ذوبان العلاقات ببطء
تعطلت الدبلوماسية الشخصية خلال جائحة كوفيد-19مما أدى إلى إبقاء حدود الصين مغلقة لمدة ثلاث سنوات. خلال هذا الوقت، صعّدت إدارة ترامب السابقة انتقاداتها لتعامل بكين مع تفشي المرض، الذي بدأ في الصين.
عندما وصل بيرنز إلى بكين في مارس 2022 لتولي منصبه، أمضى معظم الشهر الأول من وظيفته في الحجر الصحي في مقر إقامة السفير، غير قادر على مقابلة أي شخص حتى عندما كانت العلاقة التي تم تكليفه بتوجيهها تتجه إلى مستويات منخفضة جديدة.
وفي الوقت نفسه، تصاعدت النزعة القومية الصينية والمشاعر المعادية للغرب عبر وسائل الإعلام الحكومية والمنصات الإلكترونية هنا، ولم تتعاف التبادلات بين الأفراد التي يحب بيرنز أن يطلق عليها “صابورة” العلاقة.
ويتمتع الرئيس الصيني شي جين بينغ بقبضة قوية على السلطة هنا منذ ذلك الحين ماو تسي تونغ، وقد قام حملة داخلية ضد الفساد وشهدت فترة ولاية بيرنز وحدها طرد وزير الخارجية ووزيري الدفاع من مناصبهم أمام أعين الجمهور. وقد أدى التدقيق المتزايد إلى جعل بعض المسؤولين الصينيين والأكاديميين والمواطنين العاديين أكثر ترددا في التعامل مع الأجانب.
وصلت العلاقات إلى أدنى مستوياتها منذ عقود في أغسطس 2022، عندما أعلن النائب. نانسي بيلوسي، د-كاليفورنيا، رئيس مجلس النواب في ذلك الوقت، زار جزيرة تايوان التي تطالب بها بكين بسبب اعتراضات الصين. لقد غرقت أكثر في أوائل عام 2023، عندما أسقط الجيش الأمريكي طائرة يشتبه في بالون تجسس صيني التي تم رصدها فوق الولايات المتحدة القارية.
قال بيرنز: “لقد استغرقنا بعض الوقت للتخلص من ذلك”. ومنذ ذلك الحين، تحرك الجانبان لتحقيق الاستقرار في العلاقات.
الصين لم تفعل ذلك إلا في الآونة الأخيرة استأنفت الاتصالات العسكرية المباشرة وغيرها والتي تم قطعها احتجاجًا على زيارة بيلوسي. وعقد رئيس القيادة الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ منذ ذلك الحين اجتماعين مع نظيره الصيني.
وقال بيرنز: “هذا أمر مهم لأننا نحاول تقليل احتمالية وقوع أي نوع من الحوادث أو سوء الفهم بين قواتنا العسكرية”.
وقال إن المثال الآخر على تحسين التعاون هو معالجة المشكلة أزمة الفنتانيل الأمريكيةوهي إحدى المجالات التي اتفق بايدن وشي على التعاون فيها قمة في كاليفورنيا في نوفمبر 2023. العديد من المواد الكيميائية الأولية المستخدمة في صنع المواد الأفيونية القاتلة تنشأ في الصين قبل معالجتها وتحويلها إلى فنتانيل في المكسيك وبلدان أخرى، ثم يتم تهريبها إلى الولايات المتحدة.
وقال بيرنز: “لقد بدأنا نرى إجراءات من جانب حكومة الصين”، بما في ذلك اعتقال 300 شخص، وإيقاف المبيعات عبر الإنترنت للمواد الكيميائية غير المشروعة، وجدولة 55 من المواد الأفيونية الاصطناعية والسلائف الكيميائية على أنها محظورة للتصدير.
وأشار بيرنز إلى نجاحات أخرى حققتها إدارة بايدن، بما في ذلك إطلاق سراح أربعة أميركيين كانوا محتجزين في الصين لسنوات: ديفيد لين في سبتمبر/أيلول، و مارك سويدان وكاي لي وجون ليونج في نوفمبر.
وقال بيرنز: “إن مقابلتهم في المطار، وتسليمهم جوازات سفرهم، وإخبارهم بأنهم أصبحوا أحراراً مرة أخرى، كانت لحظة استثنائية، بالتأكيد بالنسبة لي كسفير للولايات المتحدة”.
وعلى الرغم من إطلاق سراح جميع الأميركيين الذين تعتبرهم وزارة الخارجية محتجزين بشكل غير مشروع من قبل الصين، إلا أن مئات آخرين ما زالوا مسجونين بتهم مختلفة، أكثر من أي دولة أجنبية أخرى. وما زالوا يتلقون المساعدة القنصلية.
ومن أجل إبقاء خطوط الاتصال مفتوحة، حث بيرنز أعضاء الكونجرس من كلا الحزبين على بذل جهود أكبر لزيارة الصين.
لدي آراء متشددة بشأن العلاقة بين الصين والولايات المتحدة. وقال إن العديد من أعضاء الكونجرس يفعلون ذلك أيضًا. “لكن عليك أن تكون هنا لفهم الخصم والتحدث معه ومعرفة الواقع على الأرض.”
أفادت جانيس ماكي فراير من بكين وجنيفر جيت من هونج كونج.
