ملاحظة المحرر: تم تحديث هذه القصة لتصحيح عنوان الكتاب. ونحن نأسف لهذا الخطأ.
ليس من الصعب السخرية من DOGE، التي تحمل اسمًا خاطئًا “إدارة الكفاءة الحكومية” التي نشأت من العقول المحمومة لأقلية التكنولوجيا المفضلة لدى الرئيس المنتخب دونالد ترامب، إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي.
لدى DOGE طموحات كبيرة – إلغاء اللوائح الحكومية والوظائف والوكالات وخفض الإنفاق الفيدرالي بمقدار 2 تريليون دولار – ولكن ليس لديها صلاحيات.
لن تكون إدارة حكومية أو حتى لجنة استشارية رسمية،يقول المسك وراماسوامي. وبدلاً من ذلك، سيكون هناك “فريق هزيل من الحكومات الصغيرة” يغذي أفكار ترامب في البيت الأبيض لتقليص حجم “الدولة العميقة”.
وهم يؤكدون، بشكل غير معقول، أن ترامب قادر على تقليص الحكومة الفيدرالية بشكل كبير من خلال الأوامر التنفيذية وحدها. ومن الواضح أنهم يتوقعون أن يتراجع الكونجرس والمحاكم ويمنحوا ترامب صلاحيات استبدادية “لاستعادة” الديمقراطية.
ولكن قبل أن يرفض الديمقراطيون DOGE باعتباره مجرد أداة MAGA، فمن العدل أن نسأل – أين خطتهم لجعل الحكومة أكثر كفاءة وفعالية؟
ولسبب غير مفهوم، فإن هذا البند مفقود من برنامج الحزب الذي يؤمن بالحكومة النشطة.
إنها ليست أخبارًا عاجلة تمامًا لدى الأمريكيين ثقة منخفضة للغايةفي قدرة الحكومة على حل المشكلات. ينشأ هذا التقدير المتدني من عدد لا يحصى من تفاعلات المواطنين المحبطة مع المؤسسات العامة بجميع أنواعها – المدارس، ومقدمي الخدمات الاجتماعية، وأنظمة الصحة العامة؛ الشرطة والمحاكم؛ مجالس الترخيص والتصاريح المحلية وكذلك البيروقراطيات الفيدرالية البعيدة.
المتشككون بشكل خاص هم الناخبون من خارج الكليات. إنهم يصدقون واشنطن يخدم المصالحوالمشاعر الأيديولوجية للنخب المتعلمة تعليماً عالياً، وليس للعاملين العاديين مثلهم.
ويساعد هذا في تفسير سبب فشل اقتصاد بايدن في جذب الأميركيين العاملين. في الواقع، من المرجح أن تفاخر البيت الأبيض بشأن “تسليم” فواتير الإنفاق الكبيرة قد زاد من شكوكهم، لأن الفوائد الملموسة كانت بطيئة في التنفيذفي حين أن ارتفاع الأسعار يؤثر بشكل كبير على ميزانيات الأسرة.
ومن الحكمة أن يقوم الديمقراطيون بإحياء واحدة من أفضل أفكار بيل كلينتون ـ إعادة اختراع الحكومة ـ وجعلها محوراً لاستراتيجية جديدة تهدف إلى استعادة الأميركيين العاملين.
الخطوة الأولى هي الاعتراف الصريح بأن العديد من أنظمة القطاع العام الرئيسية لدينا معطلة وتحتاج إلى إصلاح عاجل. ويجب أن يكون الديمقراطيون قادرين على صد محاولات الجمهوريين لإضعاف الحكومة دون الدفاع عن الخلل البيروقراطي.
على سبيل المثال، يظل نظام التعليم من الروضة إلى الصف الثاني عشر في أميركا عالقاً في الأغلب في نموذج صناعي قديم، حيث تفرض البيروقراطيات في المناطق ونقابات المعلمين توحيداً موحداً يناسب الجميع في المدارس العامة. هذا النهج في القيادة والسيطرةأداء ضعيفخلال الجائحة، مما ترك إرثًا من الخسائر الفادحة في التعلم، وانخفاض معدلات الالتحاق بالمدارس، وارتفاع معدلات التغيب عن العمل.
ولكن في مدن مثل نيو أورليانز وواشنطن وإنديانابوليس، أنموذج القرن الحادي والعشرينوقد نشأ هذا النهج الذي يعمل على توسيع نطاق اختيار الوالدين، وتحويل القرارات من البيروقراطيين المركزيين إلى قادة المدارس المستقلين، ويستخدم العقود القائمة على الأداء لتحميل جميع المدارس من مرحلة الروضة حتى الصف الثاني عشر المسؤولية عن رفع التحصيل الأكاديمي.
أدارت إدارة بايدن ظهرها لهذه الإصلاحات التحديثية، واختارت بدلاً من ذلك الوقوف إلى جانب نقابات المعلمين التي تدافع عن الوضع الراهن. وقد شجع ذلك الجمهوريين في الولاية الحمراء على إقرار قوانين قسائم عالمية تمنح حتى الآباء الأثرياء حوافز لوضع أطفالهم في المدارس الخاصة.
ولمكافحة الخصخصة والحفاظ على الثقة بالأسر ذات الدخل المنخفض من السود واللاتينيين التي تقبع على قوائم الانتظار للمدارس العامة المستقلة، يجب على الديمقراطيين أن يعيدوا التزامهم بإدخال إدارة المدارس العامة إلى العصر الرقمي.
ويجب على الديمقراطيين أيضًا تحديث قوانين الهجرة الأمريكية وتقليل الدخول غير القانوني إلى البلاد إلى حد كبير. وينبغي لهم أن يضغطوا من أجل توفير المزيد من الحماية من جانب الشرطة للأحياء المبتلاة بالجريمة وللتجار الواقعين تحت حصار عصابات “السحق والاستيلاء”. وينبغي لهم تفكيك مخيمات المشردين الضخمة في مدننا التي أصبحت رموزا صارخة لإهمال الحكومة وعجزها.
وبالإضافة إلى إعادة تنشيط المؤسسات العامة المهمة، ينبغي للديمقراطيين أن يرسموا خرزة على “التصلب البيروقراطي” – انتشار القوانين واللوائح التنظيمية والعمليات البيروقراطية التي تجعل الوكالات الحكومية مرهقة وغير مرنة.
لماذا يستغرق بناء الأشياء في أمريكا وقتًا طويلاً ويكلف الكثير؟ في كتاب قادم بعنوان “لماذا لا شيء ينجح”, يكشف زميلي مارك دنكلمان حكايات حية عن كيفية تدهور الحكومة من عامل تمكين للتقدم إلى “حكم النقض” الذي يجبر مشاريع النقل والطاقة والإسكان الجديدة على مواجهة تحدي المراجعات المتعددة للوكالات وجلسات الاستماع العامة والطعون أمام المحاكم.
في “قاعدة لا أحد“وغيره من الكتب المشهورة عن الحكومة المتحجرة، أظهر المحامي فيليب هوارد أيضًا كيف فقد المسؤولون العموميون، الذين خنقتهم القواعد المصممة لإدارة السلوك البشري بشكل دقيق، سلطة استخدام حكمهم لإجراء مقايضات معقولة تحقق التوازن بين المصالح العامة المتنافسة.
مثل هوارد، دعت منظمتي إلى وضعالمواعيد النهائيةبشأن المراجعات البيئية وطلبات التصاريح. لقد قمنا أيضًا بتصميم لجنة التحسين التنظيميوهذا من شأنه أن يمنح الكونجرس طريقة قابلة للتطبيق سياسيًا للتخلص بشكل دوري من اللوائح التي عفا عليها الزمن وغير الضرورية والمتضاربة.
ويتعين على الديمقراطيين أيضاً أن يستشيروا المتخصصين في الإبداع المؤسسي مثل ميشيل زانيني ومايكل جيه مزار، اللذين يعملان على تطوير نموذج مثير للاهتمام للمؤسسات العامة “ما بعد البيروقراطية”.
“إن الأشخاص الذين يعملون في قطاعات مثل الدفاع والتعليم والرعاية الصحية والبحث العلمي يصفون نفس الديناميكيات: كميات هائلة من الأعمال الورقية والعمليات البيروقراطية؛ والقيود الشديدة المفروضة على استقلالهم وقدرتهم على اتخاذ القرار بشكل مستقل؛ والحواجز القوية أمام الإصلاح والتغيير؛ وفي نهاية المطاف، الأنظمة التي لا تعزز فاعلية الإنسان وكرامته.
وبدلا من الدفاع عن البيروقراطيات المتثاقلة، ينبغي للديمقراطيين تجربة مؤسسات عامة جديدة مسطحة ولامركزية؛ التي تنظم العمال في فرق صغيرة مكلفة بإنجاز مهام محددة بسرعة؛ والمسلحة بالتكنولوجيا المتقدمة، وخاصة الذكاء الاصطناعي؛ وهذا يكافئ العمال الذين يظهرون المبادرة.
والهدف هنا ليس أخذ المنشار إلى “الدولة الإدارية”، كما يقترح ماسك وراماسوامي. ويتمثل الهدف في تصميم مؤسسات عامة أصغر حجما وأكثر ذكاءً وسهولة في الاستخدام، وقادرة على تقديم خدمات عالية الجودة وتمكين المواطنين من حل مشاكلهم الخاصة.
إن وجود قطاع عام أكثر ديناميكية واستجابة ليس حلما مستحيلا. وهي مهمة بالغة الأهمية بحيث لا يمكن تركها لرئيس مستبد والهواة السياسيين الأثرياء الذين يقفون وراء DOGE.
ويل مارشال هو رئيس ومؤسس معهد السياسة التقدمية.