إن سقوط الدكتاتور السوري بشار الأسد يخلق فرصة لا تتكرر إلا مرة واحدة في كل جيل لإعادة تشكيل توازن القوى في الشرق الأوسط. إن الأسلحة التي يستطيع صناع السياسات الأميركيون استخدامها لتحقيق عملية إعادة التوازن هذه ليست القنابل، بل التجارة.
تحتاج واشنطن إلى خطة لتهيئة الظروف للاستثمارات الأمريكية المستقبلية لتحقيق الاستقرار في سوريا، وللتأكد من عدم استعادة روسيا موطئ قدم لها. إذا تمكن صناع السياسات من العمل بذكاء واستراتيجي مع الشركات الأمريكية والشركاء الآخرين، فسوف تتمكن الولايات المتحدة من إضعاف النفوذ الروسي في سوريا وخطط فلاديمير بوتين لاستعراض القوة في الشرق الأوسط وأوروبا وأفريقيا.
ومن الضروري للولايات المتحدة أن تتحرك الآن. وفي حين ضعف موقف روسيا في سوريا، فمن المرجح الآن أن تضاعف جهودها لتعزيز مكانتها في البلاد. كعضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة و الموقع وفيما يتعلق بقرار الأمم المتحدة الذي يحدد المرحلة الانتقالية لمرحلة ما بعد الأسد، تتمتع روسيا بنفوذ دبلوماسي في المفاوضات. ولم تقم روسيا بإخلاء قواعدها العسكرية في سوريا بالكامل. أحمد الشرع، الزعيم الفعلي الحالي لسوريا. ذُكر المصالح “الاستراتيجية العميقة” بين روسيا وسوريا.
ومن المرجح أن تحاول روسيا الاستفادة من علاقاتها التجارية. بعد التدخل العسكري الروسي في سوريا في أواخر عام 2015 لإنقاذ الأسد، تمكنت الشركات الروسية (جنبًا إلى جنب مع مجموعة فاغنر شبه العسكرية، التي أعيدت تسميتها الآن باسم AfricaCorp) من الوصول إلى موارد سوريا، بما في ذلك الطاقة والفوسفات والاتصالات. روسيا ستخسر المليارات في الاستثمارات في سوريا، إلى جانب القروض المقدمة لنظام الأسد.
إن أي خطة أميركية لمواجهة روسيا يجب أن تبدأ بالعقوبات. قامت واشنطن بتطويق نظام الأسد ضمن شبكة ضيقة من العقوبات المختلفة؛ وسوف يستغرق إلغاءها جميعها سنوات، لكن النقاش جار الآن لإصدار إعفاءات وتراخيص لتشجيع التنمية الاقتصادية والاستثمار الأجنبي في سوريا. في 6 يناير، وزارة الخزانة صادر تخفيف العقوبات الإضافية. إذا تم إصدار إعفاءات مبكرة لأسباب إنسانية، فيجب على المسؤولين الأمريكيين التأكد من عدم قدرة روسيا على الاستفادة من أي ثغرات في نظام العقوبات، بما في ذلك من خلال استخدام شركات وهمية وأطراف ثالثة أخرى قد يكون من الصعب تعقبها.
ويتعين على الولايات المتحدة أيضاً أن تكون استباقية وأن تتجاوز العقوبات. ويمكن لواشنطن أن تفعل ذلك من خلال تمكين الأوكرانيين والشركاء الآخرين للمساعدة في إعادة بناء سوريا. في الواقع، الرئيس فولوديمير زيلينسكي وقد أعربت بالفعل الرغبة في القيام بذلك. وبوسع الولايات المتحدة أن تحترم نظام العقوبات الحالي في حين تساعد في تحديد المساعدة التي يحتاجها الأوكرانيون والشركاء الآخرون للعمل في سوريا بطريقة تمكنهم وتمنع روسيا من الدخول.
حتى وقت قريب، كانت روسيا أكبر مزود للقمح لسوريا، وهي الحبوب التي سرقتها روسيا إلى حد كبير من أوكرانيا. ومع سقوط الأسد، تم تعليق الإمدادات الروسية. ويجب على الولايات المتحدة، بالشراكة مع الشركات الأمريكية، التأكد من وصول القمح الأوكراني إلى سوريا. وفي وقت لاحق، يتعين عليها توسيع هذا الخيار ليشمل مصالح تجارية أخرى، مثل الاتصالات السلكية واللاسلكية، مما يؤدي إلى إغلاق أبواب روسيا.
وأخيرا، تستطيع الولايات المتحدة أن تبني حملة رسائل عامة أفضل، وربما أيضاً بمساعدة القطاع الخاص، لتسليط الضوء على ما تفعله أميركا وشركاؤها لمساعدة سوريا. وفي السنوات السابقة، لم تكن أمريكا في كثير من الأحيان تصنف المساعدات الإنسانية خوفا من انتقام الأسد. ولم تهتم الولايات المتحدة بالحصول على الائتمان؛ أعطت الأولوية لمساعدة الشعب السوري. الآن هو الوقت المناسب للبدء أيضًا في الحصول على الائتمان.
لا ينبغي لأحد أن يكون لديه أي أوهام. إن مساعدة سوريا ستكون صعبة للغاية. لكن الولايات المتحدة كانت كذلك القمة تقدم الولايات المتحدة المساعدات الإنسانية لسوريا على مر السنين، مع أكثر من 17 مليار دولار من المساعدات الإنسانية منذ عام 2011. إذا نجحت الولايات المتحدة في إيصال المساعدات إلى سوريا مع سيطرة الأسد، فمن المؤكد أنها يمكن أن تذهب إلى ما هو أبعد من المساعدات الآن بعد رحيل الأسد وروسيا (و إيران) تفقد نفوذها. غالبًا ما يسافر كبار المسؤولين الروس إلى دول أجنبية مع وفود رجال الأعمال. وتدرك موسكو أهمية العلاقات التجارية في السياسة. وتستطيع الولايات المتحدة أن تهزم بوتن في لعبته الخاصة.
المصداقية الأميركية على المحك. علاوة على ذلك، فإن الفشل في دعم سوريا سيكلف الولايات المتحدة المزيد في أوكرانيا. لقد طال انتظار صناع القرار السياسي الأميركيين قال ولا ينبغي السماح لروسيا بالاستفادة من جرائم الحرب التي يرتكبها الأسد. على مر السنين، بكى المسؤولون الروس دموع التماسيح بشأن المعاناة الإنسانية في سوريا بينما ساعد بوتين الأسد في قصف المدنيين. وقد تمكنت موسكو من تكرار جرائمها في أوكرانيا على نطاق أوسع. وسوف يستمر هذا ما لم يصبح الثمن بالنسبة لروسيا مرتفعاً بالقدر الكافي.
ويراهن الروس حالياً على أن واشنطن سوف تتخلى ببساطة عن الشرق الأوسط، وأن الولايات المتحدة سوف تفقد ماء وجهها في جميع أنحاء العالم إذا ثبت أن موسكو على حق. وإذا عززت روسيا وجودها التجاري في سوريا، فسوف تستخدم المكاسب الاقتصادية لتمويل جهودها الحربية في أوكرانيا، وهو ما من شأنه أن يزيد التكاليف على الأرجح بالنسبة للغرب، حيث سيتعين عليها إعطاء أوكرانيا المزيد من المساعدات رداً على ذلك. وستستخدم موسكو أيضًا وجودها في سوريا لبناء نفوذها في جميع أنحاء المنطقة.
بوتين لا يريد السلام للعالم، بل يريد الفوضى. لقد نجحت روسيا بالفعل في تقويض التجارة العالمية، وزعزعة استقرار الاقتصادات والأنظمة لصالح قوتها. بدأ بوتين أكبر صراع مسلح على الأراضي الأوروبية منذ الحرب العالمية الثانية عندما غزا أوكرانيا. ليس هناك من ادعاء الآن بأن حرب أوكرانيا هي صراع منعزل.
نعم، الشعب السوري هو الذي يجب أن يبني مستقبله بنفسه. ومع ذلك، فإن استقرار ذلك المستقبل سيكون أكثر أماناً بكثير بمساعدة القوة الاقتصادية العظمى المهيمنة في العالم. لدى الولايات المتحدة فرصة رائعة لاستعادة نفوذها في مختلف أنحاء الشرق الأوسط من خلال مقاومة محاولات موسكو لتثبيت نفسها في مركز النظام العالمي الجديد. إن السماح بالهيمنة الروسية في سوريا لن يؤدي إلا إلى مزيد من الفوضى والحرب.
آنا بورشفسكايا هي زميلة هارولد غرينسبون العليا في معهد واشنطن ومؤلفة كتاب “حرب بوتين في سوريا: السياسة الخارجية الروسية وثمن غياب أمريكا”.
