Home تكنولوجيا ترامب يبدأ انسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية

ترامب يبدأ انسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية

17
0


الرئيس ترامب أشار إلى نيته قررت الولايات المتحدة الانسحاب من منظمة الصحة العالمية يوم الاثنين، وهي خطوة يخشى خبراء الصحة العالمية أن تؤدي إلى شل المنظمة وإضعاف الأمن الصحي الدولي بشكل كبير – في الولايات المتحدة وخارجها.

إن انسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية من شأنه أن يحرم المؤسسة التي تتخذ من جنيف مقراً لها من أكبر ممول لها ومساهم رئيسي في الخبرة العلمية، مما يستلزم على الأرجح عملية إعادة تنظيم واسعة النطاق وتقليص الوظائف التي تستطيع منظمة الصحة العالمية القيام بها.

خلال إدارة ترامب السابقة، في الصيف الأول لجائحة كوفيد-19، الولايات المتحدة قدمت إشعارًا بنيتها الانسحاب من منظمة الصحة العالمية، قائلة إنها تفعل ذلك لأن وكانت الوكالة تحمي الصين في الأيام الأولى للوباء، عندما كانت بطيئة في تبادل تفاصيل انتشار فيروس كورونا الجديد.

لكن إدارة بايدن ألغى إشعار الانسحاب في أول يوم له في منصبه

وفي خطوة يُنظر إليها على أنها توبيخ لرفض الرئيس السابق بايدن السريع للانسحاب من منظمة الصحة العالمية، أعلنت الإدارة القادمة عزمها على إخراج الولايات المتحدة من وكالة الصحة العالمية في أول يوم حافل من ولايتها، حيث أصدر ترامب عفواً أيضاً عن أكثر من 1000 شخص قاموا بأعمال شغب في مبنى الكابيتول الأمريكي في 6 يناير 2021 ودعوا إلى إنهاء حق المواطنة بالولادة.

في أمره التنفيذي الذي يدعو الولايات المتحدة إلى الانسحاب من منظمة الصحة العالمية، كرر ترامب نفس القضايا التي أثارها في عام 2020: “سوء إدارة” منظمة الصحة العالمية لجائحة كوفيد-19، و”فشلها في تبني الإصلاحات المطلوبة بشكل عاجل، وعدم قدرتها على إظهار الاستقلال عن التأثير السياسي غير المناسب للدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية.

وقال أيضًا إن منظمة الصحة العالمية تطالب بمستوى غير عادل من المدفوعات من الولايات المتحدة، مقارنة بمساهمات الدول الأخرى.

توم بوليكي, ووصف مدير الصحة العالمية بمجلس العلاقات الخارجية هذه الخطوة بأنها “خطأ فادح” في مقابلة قبل تنصيب ترامب.

وقال بوليكي: “لقد أصبح الأمريكيون أقل أماناً بسبب الإجراء الذي اتخذه الرئيس اليوم”. وقال إن منظمة الصحة العالمية تلعب “دورا لا يمكن الاستغناء عنه” في الاستجابة لتفشي المرض على مستوى العالم، وإن التحرك الأمريكي سوف يقوض قدرتها على الاستمرار في هذا الدور في الأزمات المستقبلية.

ويأمل بوليكي وآخرون أن تتحول خطوة الانسحاب إلى ورقة مساومة تهدف إلى فرض إصلاح منظمة الصحة العالمية، وهي الإصلاحات التي من شأنها إعادة التوازن إلى المساهمات المالية التي تقدمها الدول الأعضاء، وترسيخ المزيد من الشفافية في كيفية إنفاق الأموال، والضغط على الصين. للكشف عما تعرفه عن أصول جائحة كوفيد-19.

وإذا واصلت الولايات المتحدة تهديدها بالانسحاب، فستكون هذه هي المرة الأولى منذ ظهور منظمة الصحة العالمية في عام 1948 التي تنسحب فيها دولة عضو من منظمة الصحة التابعة للأمم المتحدة. دستور منظمة الصحة العالمية لا يتوقع حتى مثل هذا الاحتمال؛ ولا يوجد نص ينص على قيام الدول بإلغاء عضويتها في المنظمة.

لكن قرار مشترك للكونغرس إن القرار الذي سمح للولايات المتحدة بالانضمام إلى منظمة الصحة العالمية عند تأسيسها يوضح الشروط التي يمكنها بموجبها المغادرة. يجب على الدولة تقديم إشعار مدته عام واحد ودفع أي فواتير مستحقة قبل أن تتمكن من مغادرة المنظمة.

وقال لورانس جوستين، أستاذ قانون الصحة العالمية في معهد أونيل، وهو جزء من مركز القانون بجامعة جورج تاون، لـ STAT إن انسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية سيكون “خطأ استراتيجيًا فادحًا”.

وأضاف: “سنكون في الخارج لننظر إلى الداخل” عندما يتم الاتفاق في مايو/أيار على معاهدة الوباء، وهي اتفاقية تهدف إلى إعداد العالم بشكل أفضل لمواجهة الأوبئة ولا تزال موضوعًا للمفاوضات. ويتسبب أمر ترامب أيضًا في قيام الولايات المتحدة بوقف المفاوضات بشأن هذا الاتفاق.

“عندما تطرح القضايا الكبرى أمام جمعية الصحة العالمية، لن نجلس إلى الطاولة. وقال جوستين، الذي شارك في صياغة التقرير: “عندما تحاول الصين … تأكيد نفوذها في أفريقيا وأمريكا اللاتينية ودول أخرى حيث للولايات المتحدة مصالح استراتيجية قوية للغاية في مجال المعادن والتجارة، فلن نكون هناك”. والتفاوض بشأن معاهدة الوباء.

“سوف يغذي السرد القائل بأن الولايات المتحدة لا تحترم الجنوب العالمي ولا تتعاون معه. وتابع جوستين: “هناك الكثير من السلبيات بالنسبة للولايات المتحدة”.

ويدعو الأمر الولايات المتحدة إلى العثور على شركاء “ذوي مصداقية وشفافية” لتولي العمل المطلوب الذي كانت منظمة الصحة العالمية تتولى القيام به سابقًا.

عندما أعلنت إدارة ترامب الأولى عن نيتها سحب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية، جادل جوستين وآخرون وبما أن دخول البلاد إلى المنظمة الدولية قد تم بموجب قانون صادر عن الكونغرس، فإن انسحابها سيحتاج أيضًا إلى موافقة الكونغرس. والبعض الآخر غير متأكد إذا كان هذا هو الحال.

وأشار بوليكي إلى أن الرئيس جيمي كارتر سحب البلاد من جانب واحد من معاهدة الدفاع المشترك مع تايوان في عام 1978 عندما اعترفت الولايات المتحدة بالصين. وقال بوليكي إن المحكمة العليا رفضت الاستماع إلى الطعن في خطوة إدارة كارتر، مضيفًا أنه يعتقد أن هذه السابقة ستستمر هنا.

على الرغم من أن ترامب وآخرين اتهموا منظمة الصحة العالمية بالتستر على الصين، إلا أن الوكالة في الواقع دعت مرارا وتكرارا إلى نشر المزيد من المعلومات حول كيفية بدء الوباء. في افتتاحية وكررت ماريا فان كيرخوف، مديرة إدارة إدارة الأوبئة والتهديدات الوبائية في منظمة الصحة العالمية، هذه الدعوة، التي نُشرت الأسبوع الماضي في مجلة ساينس.

وكتب فان كيرخوف: “للأسف، لا يزال العالم يفتقر إلى البيانات والوصول اللازم لفهم أصول كوفيد-19 بشكل كامل”. “لقد طلبت منظمة الصحة العالمية مراراً وتكراراً من الصين مشاركة جميع المعلومات المتاحة عن الحالات الأولى، والحيوانات المباعة في أسواق ووهان، والمختبرات التي تعمل مع الفيروسات التاجية، وأكثر من ذلك، لكنها لم تتلق هذه المعلومات حتى الآن”.

إن انسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية من شأنه أن يلقي بظلال من الشك على قدرة المنظمة على القيام بالأشياء التي لا تعد ولا تحصى والمكلفة بها، بدءًا من تطوير نظام ترميز المرض تستخدمها النظم الصحية في جميع أنحاء العالم لتنظيم الاستجابات لحالات الطوارئ الصحية مثل تفشي فيروس إيبولا في غرب أفريقيا في الفترة 2014-2016 أو تفشي زيكا في الفترة 2015-2016.

تعمل المنظمة أيضًا كوكالة تنظيمية فعلية للأدوية واللقاحات، حيث تفعل للبلدان التي لا تملك القدرة على إجراء تقييم صارم للأدلة الداعمة للأدوية واللقاحات الجديدة ما تفعله إدارة الغذاء والدواء للولايات المتحدة أو وكالة الأدوية الأوروبية لبلدان العالم. الاتحاد الأوروبي. التأهيل المسبق لمنظمة الصحة العالميةوتؤكد هذه العملية، كما تسمى، للبلدان أن البيانات التي تدعم أي دواء أو لقاح أو اختبار تشخيصي جديد قد تمت دراستها بدقة، مما يسرع عمل الهيئات التنظيمية الوطنية.

تدير المنظمة أيضًا العملية التي يتم من خلالها اختيار السلالات التي يجب أن تستهدفها لقاحات الأنفلونزا السنوية ولقاحات كوفيد. وكجزء من هذه العملية، يجتمع خبراء من جميع أنحاء العالم في منظمة الصحة العالمية لتحليل نسخ هذه الفيروسات المنتشرة والتنبؤ بأي منها في ازدياد. كما أنها أنشأت وتشرف على التأهب لجائحة الأنفلونزا أو إطار عمل بيب، والتي من خلالها يتمكن مصنعو لقاحات الأنفلونزا ووسائل التشخيص من الوصول إلى الفيروسات التي يحتمل أن تتحول إلى جائحة مقابل ضمانات بأنه سيتم مشاركة جزء من أي من المنتجات التي يصنعونها مع البلدان المشاركة في حالة حدوث جائحة.

وقال بوليكي: “إن منظمة الصحة العالمية هي من نواحٍ عديدة عيون وآذان الولايات المتحدة والدول الأخرى فيما يتعلق بحالات الطوارئ الصحية”. “ولكنه أيضًا … إنه في الواقع شرط أساسي للحصول على تعاون البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل في ترتيبات قد يُنظر إليها على أنها استغلالية أو لا تخدم مصالحها.”

وقال: “إن إطار عمل PIP لا يحدث بدون منظمة الصحة العالمية”.

ركزت الإدارة الجديدة على ما تكلفه منظمة الصحة العالمية على الولايات المتحدة. الرسوم المقررة للولايات المتحدة – والتي لا تغطي سوى جزء من تكاليف منظمة الصحة العالمية – هي الأعلى من أي دولة. وتبلغ مستحقات الولايات المتحدة لعام 2025 نحو 130 مليون دولار؛ وستدفع الصين 87.6 مليون دولار.

وبالإضافة إلى المستحقات المقررة، تقدم الولايات المتحدة وغيرها من الجهات المانحة ــ كل من البلدان الأعضاء والمنظمات الخيرية مثل مؤسسة بيل وميليندا جيتس ــ مساهمات طوعية لمنظمة الصحة العالمية.

خلال دورة ميزانية السنتين التي تغطي 2022-2023، الولايات المتحدة ساهمت بمبلغ 1.284 مليار دولار (المستحقات والمدفوعات الطوعية مجتمعة) لمنظمة الصحة العالمية.

للسياق، ميزانية 2024 لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها كان 9.2 مليار دولار. وبلغت ميزانية ناسا لنفس العام 27.2 مليار دولار.

وبالإضافة إلى التمويل، تزود الولايات المتحدة منظمة الصحة العالمية بالخبرة الفنية. يتم حاليًا تعيين ثلاثين من موظفي مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها الذين بقوا على كشوف رواتب الوكالة في منظمة الصحة العالمية. وسيتم استدعاء هؤلاء الموظفين مرة أخرى إذا واصلت الولايات المتحدة خططها.
والعديد من الأميركيين الآخرين – بما في ذلك فان كيرخوف – مدرجون على جدول رواتب منظمة الصحة العالمية. وفي حين أن انسحاب الولايات المتحدة من الناحية الفنية لن يهدد موقفها في الوكالة على الفور، فمن المتصور أن البلدان التي تواصل تمويل منظمة الصحة العالمية قد تطالب بعدد أقل من الأميركيين والمزيد من مواطنيها في منظمة الصحة العالمية في المستقبل.

وقال أشيش جها، عميد كلية الصحة العامة بجامعة براون والذي شغل منصب منسق الاستجابة لفيروس كورونا في إدارة بايدن: “ما كنت أقوله لأعضاء ترامب هو إذا كنتم تعتقدون أن منظمة الصحة العالمية قريبة جدًا من الصين الآن، فانتظروا حتى تنسحبوا”. البيت الأبيض في 2022-2023، قال في مقابلة.

ولا يعتقد جها أن انسحاب الولايات المتحدة سيحكم على منظمة الصحة العالمية. لكنه يعتقد أن الوكالة سوف تضعف بشدة. أعتقد أنها تتعثر، لكنها تتمتع بشرعية أقل، ومصداقية أقل، وتأثير أقل. وأعتقد أن العالم أصبح في وضع أسوأ بالنسبة لذلك، بلا شك”.

وقال جوستين إن العالم لن يكون وحده هو الذي يضعف بسبب الانسحاب الأمريكي. وقال: “حتى لو خفضنا تمويلنا، فلا يزال بإمكاننا الوصول إلى جميع برامج (منظمة الصحة العالمية)”. “لذا فإننا نطلق النار على أقدامنا حرفيًا. أود أن أقول نطلق النار على أنفسنا في القلب.